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加强赫哲族地区资源利用和保护的思考

来源:赫哲族网站 作者:赫哲族网站 发布时间:2010-03-18 查看次数:3892

                     尤利军

    资源是人类生产、生活的有效载体和重要依托,任何一个民族在其发展过程中所确立的经济活动方式无不与其所处的生存环境和资源因素有着互不可分的密切关系。随着经济社会的不断发展,资源环境因素所发挥的作用和产生的影响力将变得更加突出。因此,深入地研究资源因素对赫哲族经济产生的影响,做好资源的利用和保护工作,对于促进赫哲族地区经济和社会事业的全面发展,加快赫哲族人民全面建设小康社会的进程有着十分重要的意义。

一、资源因素对经济发展的影响和资源管理中存在的问题

赫哲族自古以来生活在黑龙江、松花江、乌苏里江流域,背倚完达山余脉,沿三江两岸而居。由于受地理环境和资源因素的影响,渔猎经济是赫哲族传统而单一的生产和生活方式。史称“鱼皮部、使犬部”。良好的自然和生态资源为赫哲族的生存和发展提供了丰饶的物产,也孕育了独具魅力的人文文化,创造了“依玛堪”、“嫁令阔”等富有民族特色的文化艺术。随着人类活动的增加和生存环境的不断变化,赫哲族地区的自然资源状况和人文文化的发展也相应地发生了重大的改变。对赫哲族的经济和社会生活产生了极其重大的影响。

一是资源环境的变化,使我们不得不逐步放弃原有的生产方式,进行经济结构的调整,它既是为适应资源环境变化而做出的无奈选择,也是一个民族在其发展过程逐步走向成熟进步的体现。在历史上,人们常常用“棒打獐子瓢舀鱼,野鸡飞到饭锅里”来形容赫哲家乡物产的丰饶。但解放以后,特别是受六、七十年代移民垦荒的影响,大量的原始山林和荒原被开垦,野生动物失去了栖息的乐园而大量减少,传统的狩猎业首先在赫哲族的经济生活中消失。进入九十年代,由于过量捕捞、水质污染和水利工程的实施,良好的渔业资源也日渐萎缩,传统的渔业经济已不能承载赫哲族人民的生产和生活之所需。在这样的情况下,人们不得不思考,如何利用赫哲族乡村的资源,培育和发展替代产业,以保证赫哲族经济和社会事业的持续发展。在各级政府及相关部门的强力组织下,民族乡村的广大群众依靠国家给予的政策,依托当地的荒山、荒岛进行产业结构的调整。通过努力,以种植业为主的农业经济已发展成为主导产业,渔业经济在赫哲族渔民的收入中所占的比重逐步减少,逐步演变成为辅助产业,这一根本性的变化表明赫哲族乡村已初步完成了生产方式的变革,实现了由渔猎民族向农耕民族的转变。特别是近年来,赫哲族乡村在原有工作成效的基础上,进一步发挥当地的资源优势,依托丰饶的山林、草原、泡泽和自然景观,大力发展多种经济和旅游业,民族村各业得到了协调发展,产业结构更加趋于合理和优化。在产业结构调整工作中,有关县(市)通过立法机关制定了地方性法规,明确了民族乡村部分荒山、荒岛资源的权属,为产业结构调整的顺利进行提供了资源的保证。

二是独具特色的赫哲族人文文化资源的流失使我们意识到了开展挖掘、抢救工作的重要性,而民族文化资源的有效利用又使我们看到了民族经济发展新的增长点。目前,虽然渔猎经济活动的弱化,汉民族及其他民族文化的不断渗透和影响,使我们长期以来在渔猎生产活动中孕育的赫哲族传统文化的发展受到了一定的冲击,但随着经济的不断发展和人们生活水平的不断提高,以人文文化资源为底蕴的少数民族风情游已成为众多旅游者关注的热点。做好少数民族风情游这篇文章的关键,就是将民族文化资源的精华以各种方式充分地向旅游者展现出来,因此做好民族文化的整理和挖掘就显得尤为重要。加强民族文化遗产的抢救、挖掘工作不仅是保留民族特色,延续民族文化的需要,也是充分利用、展示独具特色的民族文化,丰富旅游文化内涵,促进民族经济发展的需要。

综上看,进一步明确赫哲族地区资源与环境的变化及民族经济生活中各个层面之间互为矛盾又密不可分的关系和合理保护、开发、利用资源的重要性,已是一个不容忽视的问题。

在自然资源的管理、开发、保护方面:

一是对资源合理保护、开发、利用的重要性还缺乏前瞻性认识。长期以来,我们一直以为渔猎经济是最适合赫哲民族生存和发展可依赖的传统产业,大自然赐给我们的资源取之不尽,用之不竭。但若深刻地反思起来,却让我们不得不承认对这一问题我们并没有从战略的高度去思考和认识,并没有认识到资源储备对一个民族生存和发展的极端重要性,没有科学地预见人类活动影响所造成的资源破坏给民族经济发展带来的不利影响。在移民建设以及后来的农村土地经营体制改革过程的重要时期,我们主动或被动地放弃了本该属于我们的资源,以致于传统渔猎经济萎缩,而不得不走向过去曾经无人问津的荒岛开荒垦田。

二是缺乏对现有的资源制定科学的发展规划。经济发展,规划先行,可见规划在民族地区经济发展中的重要性。由于缺乏对现有的资源进行全面的普查,制定规划也无从谈起。因为没有发展规划,在工作中就会出现制定政策缺乏科学依据,资源的效能与潜力不能得到充分发挥,私开乱垦,随意发包,短期效应等问题的发生,最终造成资源与环境的破坏和经济发展计划的无法有效实施。

三是政策因素造成的资源流失。长期以来,部分民族乡村由于没有明确资源权属和行政区划,给生产与生活造成不同程度的负面影响。在产业结构调整工作中,有关市县通过人大常委会以地方法规的形式明确了部分资源权属及行政区划。但在具体的实施过程中,部分地方性法规与国家的政策和专门法规相抵触,因而相关的行政管理部门纷纷参与对这部分资源的管理,出现了多头管理的局面。造成了少数民族群众、民族村、甚至民族乡与行政管理部门发生经常性的土地纠纷。为解决问题,照顾各方利益,不得不把部分资源划归专门行政部门管理,导致了土地资源管理权的流失。

在人文文化资源挖掘、保护和利用方面:

一是对赫哲族的人文文化资源没有进行有效的挖掘和整理。近年来,赫哲族传统的人文文化资源流失严重,如不加快挖掘、抢救和整理,许多优秀的文化艺术形式将有失传的危险。造成这一现象主要有三个方面的原因:首先是赫哲族有语言,没有文字,因而许多独特的艺术形式只能通过口头流传。加之用于赫哲族研究的相关史料为数不多,为研究和传承增加了难度;其次从事民族研究的专门人才缺乏,在民族地区从事赫哲族文化艺术研究的人才可说是凤毛麟角,研究力量严重不足;再就是缺乏必要的研究资金投入,影响了挖掘、抢救、整理工作的进程。

二是良好的人文文化资源没有在经济发展中得到有效利用。近年来,民族乡村相继建立了以旅游服务为目的的民族文化村,建设了一批以展示赫哲族文化为目的的景区、景点。但在建设和运营的过程中,在立意和构思上只表现了民族文化的外在方面,民族文化应有的内涵没有得到动态的体现,赫哲族文化的多样性和多元化没有充分地展示出来,因而出现了“文化村里没文化”的现象。产生这一现象的主要原因,一方面是缺乏对赫哲族传统人文文化的深刻理解,在构思和操作上有表面化、简单化的倾向,另一方面缺乏高素质的、深谙民族文化的管理人才,对旅游市场的卖点把握不准,在经营中凸显不出特色,文化村景区、景点的硬件投入较多,而对于真正显示文化资源内涵的软件建设的资金投入较少,使游客感到文化村缺乏应有的特色、活力和魅力。

二、加大资源的保护和有效利用,促进赫哲族经济社会的协调发展

有效地保护和合理开发赫哲族地区的自然资源和人文文化资源,是促进民族经济发展的前提条件,要采取多样的办法和有效的途径,加大资源的开发和保护力度,促进赫哲族经济持续健康地发展。

一是进一步提高合理开发和有效保护资源重要性的认识。从民族乡村目前的资源分配和开发的现状可以看出,我们所拥有的资源总量已屈指可数。如果不再加大对自然资源的保护和人文文化资源的挖掘和抢救,那么无论是经济结构的调整,还是全面建设小康社会都无从谈起。提高对资源的有效保护和合理开发的认识,首先要从领导干部做起。在制定研究资源问题的政策和做出涉及资源问题的决策时,要本着对子孙后代负责的精神,不仅要立足当前,更要谋划长远。使我们制定的每一个政策,做出的每一个决策既符合国家的法规政策,又兼顾赫哲族群众的利益,做到既有现实性,又有前瞻性。

二是做好资源的普查与规划工作。在自然资源的普查、规划工作中,要对民族乡村境内所有可利用资源进行全面地普查,并根据各个资源的不同情况,进一步明确资源的区划、权属、开发目标及功能,为合理地保护、开发提供科学的依据。在人文文化资源的普查规划工作中,要突出重点,对涉及民族文化挖掘、抢救的专门对象,如依玛堪歌手、鱼皮服饰制作、语言运用等方面的专门人才进行跟踪调查,动态掌握,要建立专门人才的信息库,制定详尽的抢救计划,使挖掘和抢救工作有目的、有目标、有计划地进行。

三是运用好民族政策,做好资源的保护工作。近年来国家加大了对资源环境的保护力度,通过退耕还林、退耕还草、退耕还湿和建立保护区等途径加大对资源环境的保护力度,这无疑是促进经济、社会可持续发展的有效措施。但在开展这项工作的同时,也一定会波及和影响到民族乡村区划内的资源。这个问题如果处理不好,就会使我们部分民族乡村失去大部分的可利用资源,对赫哲族的经济发展和赫哲族群众的生产、生活将产生不利的影响。因此对这项工作要超前谋划,搞好协调。一方面要运用好国家的民族政策和相关的地方法规,依法维护少数民族群众的合法权益,另一方面要积极向有关部门反映资源管理中出现的问题,通过有关部门的工作,进一步明确赫哲族地区资源管理的权属,维持资源分配和利用的现状。

四是加大资金的投入力度,强化资源的服务功能。目前,民族乡村的农田基本建设和旅游服务设施的水平还很低,还难以满足经济持续发展的需要,因此要加大资金的投入力度,加强民族乡村的资源环境建设,进一步改善和提升资源的综合服务能力。同时,要加大对民族文化资源的抢救、整理、保护、展示的投入力度,通过有效的资金支持,确保赫哲族人文文化资源保护利用工作的有效实施。

五是加大专门人才的培养力度,丰富人文文化资源的内涵。培养一批精通民族文化和拥有专项技能的高素质人才是保证民族文化资源持续发展的一项重要措施,也是做好民族文化抢救和挖掘工作的一个重要步骤。要在做好基础性工作的同时,通过重点培养的方式,培育一批专门人才,并通过他们创作出一批文艺精品,进一步丰富人文文化的内涵,提升旅游服务的水平,使人文文化资源在民族经济的发展中发挥更大的作用。

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