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关于街津口赫哲族乡农业增效
发布时间:2017.02.13    新闻来源:中国赫哲族   浏览次数:
      街津口1947年建村,1952年建乡,位于黑龙江中游南岸的街津山脚下,距市区45公里,与俄罗斯隔江相望,边境线长39公里,是赫哲族的主要聚居地之一,农业是街津口赫哲族乡赫哲族群众赖以生存和发展的产业。如何使赫哲族地区农业增效、农民增收已成为各级党委和政府不容忽视的问题。自实施“八七”扶贫计划以来,为稳步实现农业增效、农民增收目标,省委、省政府不断加大赫哲族地区的基础设施建设,发展赫哲族地区特色经济,实施民房改造德政工程,赫哲族群众的生活水平和生活质量都有一定程度的提高。但从总体看,这个提高显得十分缓慢和缺乏后劲,且与经济发达地区相比差距还将不断拉大。其主要原因,一是农业劳动生产率低。赫哲族的农业生产还处在靠天吃饭的粗放经营阶段,每个农村劳动力的创的产值和效益均低于同江市和全省的平均水平;二是农业的商品率低。由于农业劳动生产率低,赫哲族农产品大部分用于维持农民自身的生计,其生产不是瞄准国内外市场,根据工业和城镇居民的需要进行生产,而主要是满足自身的需要,自我服务。由于科技和市场培育滞后,市场观念淡薄,农产品的深加工和进入市场程度较低,产品优势难于转化为商品优势和市场优势;三是农业内部结构不合理。农业内部结构是充分利用农业资源,推动农业和农村经济协调发展的动力。街津口赫哲族乡农业资源丰富,但开发程度低,且单一产业为主,多种经营不发达,又不能因地制宜,扬长避短,发挥优势,故资源优势难于转化为经济优势;四是劳动者素质不高。由于长期生活在自给半自给的自然经济社会中,人们与外界的社会交往不多,受教育的机会有限,劳动技能水平低,生产的科技含量低,往往发展单一产业,广种薄收,广捕薄收,事倍功半。

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。为实现赫哲族地区经济和社会进步的协调发展,处理好改革、发展和稳定的关系,务必按“三个代表”的要求,有明确的思路、科学的规划和有效的措施,推动我乡赫哲族群众建设小康社会的进程。为实现此目标,笔者以为,应对我乡赫哲族乡农业发展的现状和走势进行深层思考,并通过可行措施加快农业增效和农民增收的步伐。

一、以调整农业结构为主线,发展具有民族特色的农业经济

农业是少数民族地区国民经济中的基础,也是经济发展的支柱产业。由于自然地理条件、社会历史发展等原因,赫哲族农业长期处于落后状态。经过近一个时期以来农业产业结构的调整,农业产业结构初现多样化,上个世纪九十年代在国家的扶持下,赫哲族人开始走下渔船,实施转产,特别是通过实施兴边富民行动,极大地推动了赫哲族经济的发展,赫哲渔民在原农业和捕鱼业的基础上,发展了旅游、养殖、餐饮服务及手工艺品加工等多种经营,挣钱的意识和观念日渐形成,这是个历史性变化。我乡以发展赫哲族经济为中心,以增加赫哲族收入,提高赫哲族生活水平为目标,大力发展特色产业,加速农业产业结构调整,建设五个基地:一是绿色农业基地。发挥资源优势创建生态型农业,在全力巩固转产成果的同时,充分利用哈鱼岛无污染的10000亩耕地,大力发展绿色生态农业,通过特色产业奠基、专业大户示范加快了生态农业基地的建设步伐。同时积极发展绿色蔬菜种植。二是肉牛养殖基地。利用我乡境内丰富的水草资源优势,大力发展优良肉牛养殖业,强化规模饲养,逐步把养殖业发展成为中轴产业。2004年,在赫哲族村建设一个养牛基地,盖牛舍800平方米,购进基础母牛135头,户均一头牛。三是山林产品种植基地。我们在不断进行山产品开发的过程中,积极加强人工种植业的发展,在原有木耳种植15万段基础上,我们又发展了10万段,目前全乡种植木耳25万段,其中赫哲族渔民种植木耳4万段,2004年有5户渔民还发展了挂袋木耳1.5万段。四是养鱼基地。实现了赫哲族渔民由捕鱼向养鱼方面逐步转变,发展了黑龙江名、优、特鱼养殖。2003年在市政府市民委的支持下投资300万元,建设了1434平方的鲟鳇鱼养殖场,年产鲟鳇鱼苗500万尾,年产值150万。五是建设旅游基地。投资2000万元,建设了赫哲民俗文化村和钓鱼台景区,开辟了五条游览线,积极开发赫哲饮食、服饰、歌舞、体育、娱乐等民俗文化项目,丰富民族风情游的内涵,在发展过程中,我们制定了优惠的政策,鼓励集体和个人办旅游,赫哲渔民参与旅游,造就了全乡共同办旅游的氛围,特别是三届赫哲族旅游节的成功召开,提高了街津口赫哲族乡的对外知名度,增强了群众办旅游的热情,创建了具有民族特色的旅游文化,旅游业的兴起带动了餐饮服务业及民族工艺品加工业等相关产业的发展。但由于管理上的科技含量不高,市场信息不灵,市场价格变数大以及销售渠道不畅等原因,以及在农业产业结构调整中,有时不从实际出发,不因地制宜,甚至有搞一刀切的倾向。一旦市场行情发生变化,受害最大的还是农民。同时赫哲族特色经济还十分脆弱,没有形成规模产业。因此,赫哲族群众增收缓慢仍是个较突出的问题。

产业生产是自然再生产与经济再生产交织在一起的再生产,在很大程度上依赖于自然生态环境。因此,赫哲族地区的经济发展,必须根据当地的自然条件、资源的需求,因地制宜开展多种经营,发展具有竞争力或唯我独有的特色农产品,才能获得较好的产出效益。何谓特色经济?我认为应大力发展人无我有且适销对路的产业,不能盲目仿效经济发达地区。“人有我优、人优我多、人多我廉”的竞争模式和手段,对现时的赫哲族地区仍行不通。发展现代产业,实行产业经营是方向和目标,但在发展中也要兼顾一些传统农业的原始品种,品种的优与劣是可以互相转化的,优与劣全由市场的需求量来确定。我们可从街津山野菜的升值,本地绿色大豆供不应求,少数民族农村饲养的带有野性的家畜和家禽倍受人们的青睐事实中得到启发,只要坚持走“人无我有科学管理适销对路规模化生产”的路子,因地制宜,从实际出发,科学规划,合理布局,长短结合,大力发展与生态环境建设相协调的绿色大豆种植,民族特色旅游 ,山野菜系列开发和独具特色的饲养业,赫哲族群众的农业增效和农民增收将得到有效的保证。

二、以实施可持续发展战略为前提增强农业发展后劲

可持续发展观是人类对社会、经济、资源、环境关系的一种全新认识和理解,其实质是强调社会经济发展和资源、环境保护之间的协调关系。街津口赫哲族乡位于街津山下,黑龙江南岸,生物多样化,是国家级森林公园,也是全国著名的旅游区,居住于此地的赫哲族群众,由于历史社会的诸多因素,他们只能一代传一代地进行原始粗放的渔猎生产,经营效益低下,同时这种大量的粗放的渔猎生产方式严重破坏了生态环境,对本地区的生态平衡保护造成威胁,对赫哲族群众持续生存和发展带来影响。据统计黑龙江流域的鱼产品产量已锐减到接近于零,森林公园内的野生动物也罕见踪迹,人们已开始受到大自然的惩罚,这都是多年来狂捕滥猎所致。

为改善街津口赫哲族乡生态环境,实施可持续发展战略,上级党委、政府为赫哲族群众制定了优惠政策。通过广泛的宣传教育和采取相关的政策措施,赫哲族群众已逐步意识到,要提高农业生产的效益,增加农民的经济收入,加快农业经济的发展,必须保护和改善生态环境,实施可持续发展战略。正确处理开发利用自然资源与保护改善生态环境的关系,力求做到在不破坏生态环境的前提下,充分地开发利用各种自然资源,实现生态环境与社会经济的协调发展,这是赫哲族地区农业可持续发展的重要前提。当前,要不断加大工作力度,对捕鱼船只、人员严格加以控制,加强野生动物保护、农业开发项目的环境管理,杜绝种种毁林垦植,建设民族生态村和搞好计划生育,控制人口增长等,并逐步取得成效。尽管期间会使少数民族群众眼前利益、局部利益受到影响,但他们已意识到吃祖宗饭、断子孙路不是长久之计,认识到搞好生态环境建设,利在当代功在千秋。

三、以科技进步为动力进一步提高农业的科技含量

科学技术是发展农业的第一生产力。实行科学种田、科学管理,是提高赫哲族地区农业生产力和经济效益的根本途径。一九九二年九月国务院通过的《关于发展高产、优质、高效农业的决定》中强调,“要依靠科技进步,发展高产、优质、高效农业,把科技兴农作为一项带有重大战略意义的基本国策”。这从根本上解决少数民族地区生产力水平低,产品科技含量不高,经济效益不佳的问题,应在以下几个方面加强农业科学技术的推广和应用。

一是抓好农业先进科学技术的普及与运用。积极开展科技下乡,科技入户活动,大力普及农业先进科学适用技术;二是农业化经营同推进农业科学技术结合起来,大力发展科技含量高的农业产业化项目,推广优良品种,使农民真正尝到农业科技化的甜头和实惠。三是采取各种有效的激励机制,鼓励和支持农业科技人员进村入户,狠抓农业科技示范,科技承包,把促进农业科技进步与提高经济效益紧密结合起来,加快传统农业向现代农业转型。

四、以市场为导向加速产品经济向商品经济的转化

赫哲族群众,由于长期处于自给半自给的自然经济状态,商品意识、市场意识和竞争意识极为淡薄,解放前所需简单的生产、生活的手工品全靠货郎以物易物。解放后,党和政府在少数民族地区建立商业(供销)网点,乡(镇)均设收购站,村设代购点,还定期举办物资交流活动,那时物资虽不多但流通顺畅,对促进山区物流,增加农民收入起到了积极的作用。

随着社会主义市场经济体制的建立和农业产业结构调整的不断深化,少数民族地区的多种经营得到发展,产品的商品成份日益增多,为钱而种、为钱而养已成为人们的自觉行为。然而由于销售渠道的瓶颈制约,严重影响赫哲族乡农业的增效和农民的增收。过去政府设立的供销网点已荡然无存,方便山区群众的统购统销体制已不复存在,于是产品向商品的转化只有由零星的小商小贩进村入户压价收购。在路途遥远、缺乏运输工具、市场信息不灵的情况下,赫哲族群众只好接受严重违背价值规律的价格。有的农户也开始闯市场,但由于没有形成批量生产,往返一次县城,除去销售费用已所剩无几,农民仍难于增收。

要加速赫哲族地区产品经济向商品经济的转化,最根本的途径是依靠现代科学技术,实现农业产业化、区域布局化、生产专业化、经营一体化、服务社会化、产品商品化,形成农工贸、产加销一条龙的农业模式。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》强调指出,在二十一世纪之初,“要把农业产业化经营作为推进现代化的重要途径,鼓励、支持农产品加工和销售等企业带动农户进入市场,形成利益共享、风险共担的组织形式和经营机制”。这就为农村的产品经济向商品经济转化指明了方向。

农业产业化是实现农业现代化的必由之路,但其形成和发展必经一个较长的过程,在社会主义初级阶段,就我乡的现状而言,我认为要解决产品销售难的问题可试行以下办法:⑴按市场经济体制和市场操作规则要求,创建贸易公司,起步阶段的启动资金由银行提供信贷,政府给予贴息支持,实和统购统销;⑵建立由政府调控的自主经营、自负盈亏的中介组织,帮助少数民族山区群众促销产品,可搞订单农业,也可随行就市;⑶针对分散农户产品批量少,自销费用高的情况,可由乡政府抽调精干的国家公务员组成促销队伍(可大大降低费用),为农民提供促销服务,根据不同产品的不同时间与农民商定产品的综合单价,农民以赊销方式交由乡促销,按双方议定售价的75%—80%兑现给农户,留下20%—25%作为销售费用。这要比小商小贩有意压价或盲目自销获利高。

五、以人为本培养有文化懂技术善经营的一代新型农民

由于历史和社会的原因,生活在山区的赫哲族群众,文化素质和经营能力都较低。解放后,党和政府注重发展少数民族地区的文化教育事业,培养了一批又一批有文化、有知识、观念新的专业人才,然而他们大都在异地工作,农村中从事务农的多半是文盲、半文盲的弱势群体。青壮劳力因教育体制不尽合理而成为有文化但劳动技能低的状况较普遍。

实践已经证明,要实现农业现代化首先要解决人的现代化,即提高劳动者素质问题。先进设备、先进科学技术、先进生产对象和先进管理手段在农业上的应用,最终都要通过生产主体—新一代的农民来实现。而有知识、善经营、懂管理的人才要靠培养。因此,应着重抓好务农前和务农中二个阶段的培养及培训。要深化教育体制改革调整教育结构,加强职业教育,多出、快出、出好各类农业的实用人才。在街津口赫哲族乡中心校开展职业技能教育,开设为农业服务的种养加工和农业机械、机电等专业。在师资、教材、经费和实验基地等方面提供办学条件,务农中培训主要是举办各种农业技术培训班,加强青壮年农民的文化知识和农业技术教育,不断提高农业劳动者的整体素质。同时通过参观学习先进典型,教育农民和乡村干部改变落后的传统观念,接受现代化农业的生产的生活方式。此外,还应注重培养村、组依靠科技进步和勤劳致富的带头人,树立榜样,发挥先进典型的示范作用。

作者:尤少华  同江市街津口赫哲族乡乡长

      尤明忠  同江市八岔赫哲族乡乡长

 
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